ETI-PENAL PARTICIPA EN “MUESTRA ITINERANTE DEL PODER JUDICIAL EXPOJUSTICIA: DÍA DEL JUEZ”
El día hoy, el Equipo Técnico de Implementación del Código Procesal Penal (ETI-PENAL), presidido por el Dr. Bonifacio Meneses Gonzáles, inició su participación en la “Muestra Itinerante del Poder Judicial EXPOJUSTICIA: Día del Juez”, dirigido a los ciudadanos y abogados.
Las palabras inaugurales de la EXPOJUSTICIA 2015, estuvieron a cargo de la coordinadora nacional de Justicia en tu Comunidad, Dra. Carmen Julia Cabello Matamala y el Presidente del Poder Judicial, Dr. Víctor Ticona Postigo.
Contando con la participación de los titulares de los Distritos Judiciales de Lima, Lima Norte, Callao y del Santa, además de los representantes de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), de los Equipos Técnicos de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal y de la Nueva Ley de Trabajo (ETI-LABORAL), entre otros.
Los renombrados participantes, visitaron los diferentes stands, donde pudieron encontrar información sobre los diversos servicios que brinda el Poder Judicial, entre ellos el Sistema de Jurisprudencia Uniforme del Perú, además del programa Justicia en tu Comunidad, ETI-PENAL, ETI-LABORAL, entre otros.
Al llegar al módulo de ETI-PENAL, el Dr. Víctor Ticona, fue recibido por el Dr. Bonifacio Meneses, quien explicó la labor que viene realizando el Poder Judicial y en especial el Equipo Técnico Institucional, en la implementación eficaz y eficiente de esta ley procesal, resaltando los beneficios que esta traerá a la ciudadanía, tan necesitada de una administración de justicia de calidad y célere.
De igual forma, el presidente del Poder Judicial, recalcó y felicitó la labor que viene realizando el ETI-PENAL, de la mano del Dr. Bonifacio Meneses Gonzáles, ensalzando de sobre manera el esfuerzo que se viene realizando a pesar del poco presupuesto asignado por Ministerio de Economía y Finanzas para dicho fin.
La EXPOJUSTICIA 2015, se encuentra instalada en el frontis de Palacio de Justicia, culminando el día de mañana, todo esto, como parte de las celebraciones por el Día del Juez.
IMPLEMENTACIÓN EFICIENTE DEL NCPP EN LIMA Y CALLAO PELIGRA POR POSIBLE REDUCCIÓN DEL 70% DEL PRESUPUESTO SOLICITADO POR PJ
A puertas de la culminación del cronograma de implementación del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP), aprobado mediante D. S. N° 003-2014-JUS, en el que se especifica que en el 2016 concluirá este proceso de implementación, con los distritos judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Callao y Ventanilla.
Para ello el Poder Judicial (PJ), a través de su Presidente, Dr. Víctor Ticona Postigo, solicitó un presupuesto de S/. 604,697,133.00, de los cuales S/. 490,817,142.00 (Cuadro 1), serán destinados a la creación de 542 Órganos Jurisdiccionales (OO.JJ.), debidamente equipados con la respectiva logística, sistemas informáticos y personal capacitado (Cuadro 2). De otro lado, los S/. 113,879,991.00 restantes, servirán para desarrollar Proyectos de Inversión que ayuden a una adecuada implementación de este nuevo modelo procesal.
Del mismo modo, el Presidente del PJ, manifestó, que todos estos OO.JJ. que serán creados para la implementación del CPP, ayudarán en la Descarga y Liquidación de aquellos procesos que se tramitan bajo los alcances del Código de Procedimientos Penales de 1940, en tanto se equipare la carga procesal del NCPP, con el fin de que esta reforma procesal se efectúe eficientemente.
Frente a este planteamiento presupuestal, debidamente presentado y sustentado por el Dr. Víctor Ticona, el Ministerio de Economía y Finanzas, rechazó y replanteo la cifra inicialmente solicitada, reduciéndola en un 70%, lo que pondría en peligro la eficiencia y eficacia de la administración de justicia, puesto que Lima y callao, representa el 60% de la carga procesal penal a nivel nacional, ya que como se puede observar en el Cuadro 3, este reajuste presupuestal, mellaría en gran medida el afianzamiento del NCPP, además de frenar su principio básico de celeridad, que es el que más repercusión tendría en la población peruana.
Es así que, el MEF, sólo le daría al Poder Judicial, un 30% del presupuesto solicitado, estimando dicha cifra en S/. 183,536,520.00 (Cuadro 3), cancelando totalmente los proyectos de inversión. Esta cifra, sólo permitiría crear e implementar, 130 OO.JJ (cuadro 4) los cuales no se darían a basto con la carga procesal proyectada, más aún si estos juzgados y salas penales, se ven sobrecargados con procesos del Código de Procedimientos Penales.
De igual forma, es importante precisar que este recorte afectaría en gran medida el Plan de Liquidación planteado por el Equipo Técnico Institucional de Implementación del Código Procesal Penal (ETI-PENAL) y aprobado por el Consejo Ejecutivo, en el cual, con la creación de los OO.JJ propuestos por el PJ, la carga de los Distritos Judiciales antes mencionados, se equipararía, a partir del 2017 culminando en su totalidad en el 2021. Sin embargo, si estos OO.JJ se ven reducidos, Al 30%, el periodo de liquidación se extendería, iniciando en el 2020 y culminando en el 2024 (Cuadro 5).
Es por ello, que el ETI-PENAL, recalcó que con el presupuesto asignado por el MEF, estaría peligrando la eficiente e eficaz implementación del CPP, en Lima y Callao, lo que tendría un fuerte impacto negativo en la ciudadanía, además de que repercutiría a nivel internacional, puesto que no cumpliríamos con los estándares mínimos de calidad que debe brindar la Administración de Justicia peruana. Es así que el ETI-PENAL, está organizando una serie de reuniones con los equipos técnicos distritales, con el fin de informarles sobre la problemática suscitada por la probable reducción del presupuesto requerido por el PJ y a la vez plantear posibles planes estratégicos de contingencia, optimizando los posibles recursos asignados, para intentar cerrar la brecha que este originaría.
Concluyendo, la reducción del presupuesto solicitado por el Poder Judicial para la culminación de la implementación del NCPP en Lima Metropolitana y Callao, afectará principalmente el principio de celeridad que tanto caracteriza a este Modelo procesal, ya que con la sobre carga procesal, no se podrá cumplir con los plazos que este exige. Por otro lado, impedirá el afianzamiento e implementación eficiente del mismo, ya que muchos de los Magistrados, por el exceso de trabajo, se verán en la necesidad de resolver tanto procesos del antiguo modelo como del Nuevo Código Procesal Penal, lo que evitará que el NCPP se consolide en forma definitiva.
CON GRAN ÉXITO FINALIZA CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA SOBRE CPP COORGANIZADA POR EL ETI-PENAL EN CORTE DE JUNÍN
El Equipo Técnico de Implementación del Código Procesal Penal (ETI-PENAL), presidido por el Dr. Bonifacio Meneses Gonzáles, en el marco de las actividades de capacitación programadas para el 2015 y con la reciente entrada en vigencia del Código Procesal Penal (CPP), en el distrito judicial de Junín, coorganizó la Capacitación Especializada, sobre este modelo procesal, con el fin de impulsar la Reforma Procesal Penal en la mencionada Corte Superior de Justicia de Junín (CSJJU).
Este evento académico, inició el día 16 de Julio del presente, culminando el día de hoy a las 16:45 horas. Teniendo como principal objetivo, fortalecer los conocimientos en materia jurídica y coadyuvar en el desarrollo profesional de los Magistrados, Jueces Especializados, Jueces de Paz Letrado, Personal Jurisdiccional y Administrativo en materia referidas al derecho penal y la aplicación del Código Procesal Penal.
Las ponencias estuvieron a cargo de magistrados especializados en materia penal, como: el Dr. Francisco Celis Mendoza Ayma, Magistrado de la Corte Superior de Justicia de Arequipa y Magistrado de la Sala Penal Nacional, Quien expuso sobre temas como La prisión preventiva bajo los alcances del CPP, principio de oportunidad en el procedimiento del acuerdo preparatorio y Audiencia de Terminación Anticipada. Asimismo, se presentó el Dr. Juan Romani Romani, administrador del Modulo Penal de la Corte Superior del Callao, el que expuso sobre Las notificaciones y problemática frecuente, Redacción de Actas de Audiencias y Formulación estadística. Entre otras celebres ponencias.
De otro lado, la asistencia a la conferencia será de manera presencial y totalmente gratuita, con una duración de dieciséis (16) horas académicas, la que será debidamente certificada. Está actividad académica se llevó a cabo en el Auditorio de la Corte Superior de Junín.
LA GI DEL PJ PRESENTÓ EL MÓDULO DE CONTROL DE PLAZOS EN EL SIJ AL PRESIDENTE DEL ETI-PENAL
En busca de la mejora continua en los servicios de administración de justicia emprendida por el Poder Judicial (PJ), se viene implementando una serie de propuestas presentadas por el Equipo Técnico Institucional de Implementación del Código Procesal Penal(ETI-PENAL), liderado por el Dr. Bonifacio Menes Gonzáles, como son “Los Sistemas Alternos del Sistema Integrado Judicial (SIJ)”, a nivel nacional, entre ellos se encuentra el Control de Plazos.
Es así que el Martes 14 de Julio del presente, la Dra. Rosa Ávila y el Ing. Guillermo De la Cruz, representantes de la Gerencia de Informática (GI), presentaron el Módulo de Control de Plazos en el Sistema Integrado Judicial (SIJ), al Dr. Bonifacio Meneses Gonzáles. Tomando en cuenta que los Plazos Procesales fueron validados por el ETI-PENAL.
Durante la exposición de los representantes de la GI, se expuso las problemáticas encontradas durante el desarrollo del módulo, las acciones a realizarse para su implementación, así como las bondades que este Módulo presenta, entre los cuales, está el control de los escritos presentados y proveídos, así como de las audiencias realizadas, frustradas o suspendidas y los plazos de las mismas.
Este sistema alterno, lo que busca es acceder a reportes estadísticos, gráficos resumen intuitivos y semaforización con los que se podrá hacer un monitoreo de los plazos procesales establecidos en el Código Procesal Penal, lo que servirá como apoyo en la labor jurisdiccional y administrativa, además de la toma de decisiones por parte de los presidentes de las diferentes cortes del país, así como del PJ.
De igual forma se manifestó que se deberá capacitar al personal jurisdiccional y administrativo que utilizará estas herramientas informáticas, además de reforzarlos sobre las funcionalidades del módulo de Hitos estadísticos, así como la parte conceptual y metodológica, todo ello con la finalidad de minimizar errores en el registro de la información.
Finalmente cabe resaltar que esta implementación de los sistemas alternos, repercutirá positivamente en la ciudadanía, tomando en cuenta que se podrán hacer consultas en línea, se disminuirá los recursos a utilizarse y se podrá ejercer un control más exhaustivo, para evitar que los procesos se prolonguen en demasía o se retarden con conocimiento y causa.
A PARTIR DEL 25 DE JULIO LOS SERVICIOS DE JUSTICIA DEL PAÍS MEJORARAN, CON LA CULMINACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS ALTERNOS DEL SIJ
En camino a la mejora del servicio de administración de justicia emprendido por el Poder Judicial (PJ), se viene implementando con gran éxito una de las propuestas presentada por el Equipo Técnico Institucional de Implementación del Código Procesal Penal(ETI-PENAL), liderado por el Dr. Bonifacio Menes Gonzáles, como son “Los SistemasAlternos del Sistema Integrado Judicial (SIJ)”, a nivel nacional.
Estos Sistemas Alternos son un conjunto de aplicaciones informáticas que permiten visualizar las programaciones, estado real y estadísticas de audiencias, previstas en cada Corte Superior de Justicia. Dichos Sistemas comprenden: 1. La Agenda Judicial Electrónica y alertas; 2. El Aplicativo Web de Programación de Audiencias; 3. La Guía de Programación de Audiencias; y 4. Las Estadísticas de Audiencias en Línea, el que está dividido en Módulo de Consultas de Expediente Virtual y el Módulo de Control de Plazos; 5. Sistema de Administración y Registro de Audiencias (SIARA).
La implementación de estos aplicativos estará a cargo de la Gerencia de Informática del PJ, que no sólo consiste en la implantación de los sistemas alternos, sino también en la capacitación y reforzamiento de las funcionalidades del módulo de Hitos estadísticos, así como la parte conceptual y metodológica, al personal jurisdiccional y administrativo que utilizará estas herramientas informáticas. Todo ello con la finalidad de minimizar errores en el registro de la información.
Hasta la fecha el Equipo de Inteligencia de la información de la Subgerencia de Desarrollo de Sistemas de Información del PJ a implementado dicho sistema en 20 Cortes Superiores de Justicia, entre las que están: Ica, Piura, Sullana, Arequipa, Cusco, La Libertad, Lambayeque, San Martín, Huaura, Tacna, Moquegua, Huánuco, Puno, Ayacucho, Junín, Apurímac, Ancash, Loreto, Amazonas y del Santa. Culminando esta implantación el 25 de Julio del presente, en las 27 de Cortes de Justicia restantes, según cronograma programado.
PRESIDENTE DE ETI PENAL ES INVITADO A PARTICIPAR EN FORO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA “PARTICIPACIÓN DE LOS PODERES DEL ESTADO Y DE LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES EN LA EVALUACIÓN DE LA LEY”
El Dr. Bonifacio Meneses Gonzáles, Miembro del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y Presidente del Equipo Técnico de Implementación del Código Procesal Penal (ETI-PENAL), fue invitado a exponer en Foro del Congreso de la República “Participación De Los Poderes Del Estado y de los Órganos Constitucionales en la Evaluación de la Ley“, organizado por el Dr. Marco Falconí Picardo, quien es Congresista y Coordinador del Grupo de Apoyo a la Mesa Directiva para la Evaluación de la Ley.
El presidente del ETI-PENAL, fue el encargado de brindar la segunda exposición, la que trató sobre la Apreciación desde la perspectiva del Poder Judicial de la aplicación del Nuevo Código Procesal Penal a 10 años de su entrada en vigencia. En donde resaltó sobre los beneficios de este modelo procesal, además de los obstáculos que se han presentado a lo largo de los años, especialmente, en lo económico, lo que de alguna manera viene mellando la eficaz y eficiente implementación del mismo, no obstante el esfuerzo y sacrificio que el PJ viene demostrando.
Durante el desarrollo del foro se tocaron temas como Logros y desafíos de la Legislación Político Electoral en el fortalecimiento del Sistema Democrático, el cual estuvo a cargo del Dr. Francisco Távara Córdova, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones. Asimismo, se expuso sobre la Evaluación de la Aplicación del Nuevo Código Procesal Penal a 10 años de entrada en vigencia, la que estuvo a cargo del Dr. Jorge Rosas Yataco, Secretario Técnico del Nuevo Código del Ministerio Público. De igual forma, se tocó la Propuesta metodológica para la Evaluación de la Ley en el Perú, a cargo del Dr. José Manuel Magallanes Reyes, quien es profesor de George Mason University – Washington D.C., entre otros.
El mencionado evento académico, se llevó a cabo el día 13 de Julio del presente, entre las 10:00 y 12:40 horas, en las instalaciones del Auditorio Alberto Andrade Carmona, ubicado en el edificio José Santos Atahualpa.
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